האוצר מוזיל את החלב הגולמי ב־15% כדי לדחוק רפתנים החוצה

תזכיר החוק של הרפורמה בחלב חושף כי מחיר החלב הגולמי יופחת החל מחודש אפריל ב־15%,

בתקופה שאותה האוצר מכנה כ"מעבר"; לפי הערכות, כ־80% מהרפתנים לא יוכלו לעמוד במחיר המוזל, רבים יצאו מהענף והדרך להגדלת יבוא תיסלל; המחלבות מאיימות בצמצום ייצור מוצרים בפיקוח 

משרד האוצר מקדם הפחתה מיידית של 15% במחיר החלב הגולמי כבר מאפריל הקרוב. הורדת המחיר בחדות נעשית על מנת לאלץ רפתנים שלא יוכלו לעמוד בהורדת המחיר למכור את המכסות שלהם למדינה. לפי משרד האוצר, עלות המהלך נאמדת במיליארד שקל. כוונת משרד האוצר היא שמכירת מכסות החלב ויציאה מהענף של רפתנים בעלי רפתות לא יעילות יסללו את הדרך ליישום הרפורמה המבוססת על צמצום בשליש של ייצור החלב הגולמי המקומי.

מחיר החלב הגולמי (מחיר מטרה) בארץ גבוה ביחס למחירו בעולם. כיום מיוצרים בארץ כ־1.5 מיליארד ליטר בשנה, ואילו משרד האוצר רוצה לצמצם את הכמות למיליארד ליטר, כך שהכמות החסרה תושלם באמצעות פתיחת השוק ליבוא, בעיקר של גבינות קשות ומוצרים בעלי חיי מדף ארוכים יותר.

החל מ־1 באפריל 2026 ועד ל־30 ביוני 2028 תופעל בענף תקופת מעבר, שבמסגרתה יוחלף "מחיר המטרה", המהווה את מחיר החלב הגולמי שמשלמות מחלבות לרפתנים, ב"מחיר הגנה", שיהיה נמוך ב־15% מהמחיר הקיים היום. בתקופת המעבר יעודכן מחיר ההגנה בהתאם למנגנון לעדכון המחירים הקיים היום. בענף טוענים כי 80% מהרפתנים לא יוכלו להתקיים אחרי הורדת מחיר החלב הגולמי ב־15%, ורבים ייצאו מהענף. גם במקטע המחלבות, שאישור הרפורמה יותיר אותו בעיקר עם ייצור תוצרת ניגרת ומפוקחת, מאיימים בהפסקת ייצור מוצרי חלב בפיקוח.

מנוף הלחץ האגרסיבי הזה — הורדה חדה של מחיר המטרה — עומד בניגוד לתזכיר החוק המציין כי תופעל תכנית פדיון מכסות "רחבה ומדורגת", שנועדה לאפשר פרישה מוסדרת של יצרנים, להפחית ייצור בלתי יעיל ולתמוך במעבר יציב, הוגן ומתואם מבסיס של תכנון מרכזי למבנה שוק תחרותי ויעיל.

חוק החלב בדרך לשינוי דרמטי

אתמול נרשם צעד נוסף בקידום הרפורמה במשק החלב, עם פרסום תזכיר החוק, שצפוי לעלות על סדר יומה של ועדת השרים המיוחדת לעניין חוק ההסדרים לאחר המועד האחרון למתן הערות הציבור.

בתזכיר נקבע בין היתר כי ישונה שמו של חוק תכנון משק החלב, כך שהמילה תכנון תימחק. מטרות החוק יעודכנו, כך שלמטרה הראשונה "לפתח, לייעל ולבסס את משק החלב בישראל, תוך הבטחת איכות ובטיחות ייצור החלב ושיווקו", יתווספו המילים "כמשק פתוח ותחרותי". מהמטרה השנייה — "להבטיח אספקה סדירה של חלב ומוצריו, תוך הבטחת מחירים נאותים ליצרנים, למחלבות ולציבור ותנאים הולמים לפעילות היצרנים והמחלבות", יישאר רק "להבטיח אספקה סדירה של חלב ומוצריו". ולאלו תתווסף מטרה שלישית והיא "הגברת תחרותיות בענף החלב".